紡織行業(yè)：“轉(zhuǎn)移”和“升級”的辯證法

  此舉挽救了瀕臨破產(chǎn)的信孚手袋制品公司，之后成立的太平手袋廠也成為當?shù)厥准摇叭齺硪谎a”企業(yè)。隨后，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開始成為東部沿海地區(qū)發(fā)展的巨大推動力。

  30年后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在繼續(xù)，但情況已經(jīng)發(fā)生了顯著變化。

  2008年，東莞市關(guān)停的中小企業(yè)達800多家，這一數(shù)字和往年相比基本保持穩(wěn)定?！盎緵]有一家經(jīng)營狀況不好的企業(yè)能夠轉(zhuǎn)移出去?！睎|莞市經(jīng)委的同志說。

  在浙江溫州，這幾年每年大約有2000家企業(yè)以各種方式進行轉(zhuǎn)移。溫州市中小企業(yè)促進會會長周德文說，這些企業(yè)大都是有能力轉(zhuǎn)移的企業(yè)，沒有一家是在溫州經(jīng)營不下去的企業(yè)。

  “企業(yè)轉(zhuǎn)型升級之后才能有轉(zhuǎn)移。”溫州市服裝商會會長鄭晨愛的判斷，得到了很多人認同。在很多地方，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為促進產(chǎn)業(yè)升級的重要手段?！稗D(zhuǎn)移”和“升級”正變得辯證而統(tǒng)一。

 轉(zhuǎn)型升級之后才有轉(zhuǎn)移

  上海紡織（集團）有限公司的一項重要舉措完成了企業(yè)近年來的戰(zhàn)略部署。2008年，企業(yè)新的生產(chǎn)基地落戶在棉花產(chǎn)地江蘇鹽城的大豐市。“上海發(fā)展紡織業(yè)已經(jīng)沒有比較優(yōu)勢，我們的生產(chǎn)基地已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)移到上海周邊地區(qū)。”上海紡織（集團）有限公司副總裁封亞培說，上海總部作為貿(mào)易、研發(fā)中心，效益大大提升。

  浙江溫州的康奈集團有著類似的轉(zhuǎn)移?？的渭瘓F正在四川崇州建設(shè)生產(chǎn)基地，那里勞動力、土地等要素價格相對便宜，更坐擁西部地區(qū)廣闊市場?！皽刂荼静繉淼闹饕ㄎ皇茄邪l(fā)設(shè)計和生產(chǎn)高端產(chǎn)品?！笨的渭瘓F常務(wù)副總經(jīng)理周津淼說。

  率先發(fā)展的東部地區(qū)，土地資源緊缺、勞動力成本上升，企業(yè)發(fā)展到一定層次之后，就有了將低端制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去的內(nèi)在要求。溫州市經(jīng)貿(mào)委主任姜增堯形象地把康奈這樣的企業(yè)比喻為“風箏”。

“不過我們不擔心放出去的風箏收不回來，因為在轉(zhuǎn)移生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的同時，我們要留住品牌，留住研發(fā)?！苯鰣蛘f。

  溫州市中小企業(yè)促進會會長周德文說，溫州每年轉(zhuǎn)移的2000家左右企業(yè)都是有能力轉(zhuǎn)移的企業(yè)。這個能力并不是簡單指企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模，而是已經(jīng)實現(xiàn)了升級，或者正在積極升級之中。

  “轉(zhuǎn)移的前提是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級?！睖刂菔蟹b商會會長鄭晨愛認為，溫州2000多家服裝企業(yè)，大部分還依賴于溫州的信息優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢生存，還不到轉(zhuǎn)移的時候。只有企業(yè)自身實現(xiàn)了升級，發(fā)展了品牌、研發(fā)、流行趨勢發(fā)布、創(chuàng)意等面向服裝制造的服務(wù)業(yè)，制造環(huán)節(jié)才能轉(zhuǎn)出去?！倍@樣的轉(zhuǎn)移，正像“放出去的風箏”，根還留在溫州。

  目前東部地區(qū)的很多企業(yè)還難以完成產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移，更多的是規(guī)模的擴張。以溫州服裝產(chǎn)業(yè)為例，雖然從技術(shù)層面來看，溫州的精品服裝制作能力已經(jīng)很強，尤其是西服，許多國際品牌都在溫州生產(chǎn)。“但溫州企業(yè)本身還處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，來料加工出口仍然是主流，企業(yè)自主設(shè)計的產(chǎn)品出口比例還不高，更不用說品牌產(chǎn)品出口。”鄭晨愛認為，研發(fā)能力跟不上，制造環(huán)節(jié)就轉(zhuǎn)不出去。

  轉(zhuǎn)型升級之后才有轉(zhuǎn)移，浙江紹興紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軌跡也證明了這一點。經(jīng)過30年的發(fā)展，從紡紗、織布到印染，從生產(chǎn)到設(shè)計，紹興紡織產(chǎn)業(yè)鏈十分完善。在紹興市經(jīng)貿(mào)委副主任商城飛看來，“紹興紡織更加注重品牌建設(shè)，更加貼近市場終端，根據(jù)需求來決定上游生產(chǎn)，更加注重研發(fā)設(shè)計，知識產(chǎn)權(quán)意識不斷增強?！?/P>

  一個顯著的事實是，紹興紡織產(chǎn)業(yè)中，織布環(huán)節(jié)的總量正不斷減少，比重呈下降趨勢。不少企業(yè)選擇把織布環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到江蘇吳江等地。這樣的變化也讓人們對紡織這樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有了新的認識。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不一定就是夕陽產(chǎn)業(yè)，紡織產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)移，但并不是要全部轉(zhuǎn)出去。

  浙江越紅控股集團的探索很有代表性。兩年前他們成立了越紅紡研，為紹興眾多紡織工廠和貿(mào)易公司提供打樣、設(shè)計服務(wù)。越紅控股集團董事長金興全說，企業(yè)如今和100多家下游客戶建立了合作關(guān)系，正在賺研發(fā)和高科技的錢，而低端的生產(chǎn)環(huán)節(jié)則開始“轉(zhuǎn)出去”，在陜西韓城建立了紡紗生產(chǎn)基地。

  越紅的探索和紹興市的發(fā)展思路不謀而合。2008年，紹興出臺了《加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)指導意見》，“一個重要目的就是促進紡織產(chǎn)業(yè)升級，從長遠來看，資源消耗大、勞動密集的低端制造環(huán)節(jié)肯定是要轉(zhuǎn)移出去的?！鄙坛秋w說。

  轉(zhuǎn)移是升級的重要手段

  無論對于企業(yè)還是對于地方經(jīng)濟，升級與轉(zhuǎn)移都是統(tǒng)一的。對企業(yè)，轉(zhuǎn)移是生產(chǎn)環(huán)節(jié)細分的結(jié)果，升級了低端制造環(huán)節(jié)就要轉(zhuǎn)出去；對地方，轉(zhuǎn)移是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要手段。

  “騰籠換鳥”把附加值低的產(chǎn)業(yè)或部分環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)出，為高附加值的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間，成了不少城市共同的選擇。以上海為例，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，是上海市確立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，轉(zhuǎn)型升級為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展騰出空間，開始成為這個城市發(fā)展的必然選擇。

  事實上，上海市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從上世紀90年代就已經(jīng)開始，從一個以紡織業(yè)為代表的輕工業(yè)發(fā)達的城市轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€重化工業(yè)城市，發(fā)展出鋼鐵、石化、機電、汽車、造船、計算機等六大支柱產(chǎn)業(yè)?！靶乱惠喌陌l(fā)展定位于發(fā)展先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，就要把這些既有產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部、研發(fā)中心留在上海，生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)出上海?！睆偷┐髮W經(jīng)濟學院院長袁志剛說。

  2005年年末，上海市產(chǎn)業(yè)合作促進中心成立。上海的目標是“十一五”期間淘汰4000至5000家，也就是每年800至1000家，關(guān)停并轉(zhuǎn)的企業(yè)都包括在內(nèi)。中心副主任陳昌其說，“產(chǎn)業(yè)合作促進中心的主要職能就是協(xié)助落后產(chǎn)能的淘汰，為企業(yè)向外轉(zhuǎn)移提供信息的橋梁?！?/P>

  在浙江溫州，一個名為《關(guān)于促進民營企業(yè)“走出去”的意見》的文件出臺。《意見》強調(diào)發(fā)揮溫州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，注重把實施“走出去”戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相結(jié)合，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相結(jié)合。

  為了引導產(chǎn)業(yè)合理有序轉(zhuǎn)移，溫州市制定了汽摩配、泵閥、電氣、船舶、風電裝備、服裝、鞋業(yè)、合成革、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等10個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級行動方案，梳理了一批工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目，形成了《關(guān)于實施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級321行動”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的意見》。

  承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中同樣孕育著調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機遇。對于很多地區(qū)來說，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有目的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開始成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方式。

  從2008年7月開始，隨著《關(guān)于實施“千百億工程”的若干意見》的出臺，江蘇鎮(zhèn)江下定決心對既有的機械、化工、造紙、電子信息、材料工業(yè)、交通設(shè)備、食品、電力等8大支柱產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整，裝備制造業(yè)、綠色化工業(yè)、造紙業(yè)、新材料業(yè)和特種金屬業(yè)開始成為這個城市新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。鎮(zhèn)江市經(jīng)委黨組成員朱利榮介紹說，鎮(zhèn)江要圍繞5大產(chǎn)業(yè)進行點對點的招商，對于不符合產(chǎn)業(yè)要求的企業(yè)一個都不要。

  鎮(zhèn)江的做法目的很明確，就是基于自身優(yōu)勢和資源，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做一次提升，而承接好相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵所在?？梢钥隙ǖ氖?，把握好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，無論對于轉(zhuǎn)出地還是承接地，都將是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要手段。

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