多方援助紡織業(yè)“抗震救災(zāi)”–從中紡圓桌論壇看紡織業(yè)解困

　　日前舉辦的中紡圓桌論壇2009年年會上，來自國家各有關(guān)部門的信息表明，紡織服裝行業(yè)的困境已經(jīng)引起政府部門各方高度關(guān)注，今年及未來一段時間將得到更多的援助。

　　國家工業(yè)和信息化部：產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃紡織業(yè)首當(dāng)其沖

　　國家工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長朱宏任在論壇上說，國務(wù)院出臺的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃里，把紡織行業(yè)排在鋼鐵、石化等后面列第五位，其實有一個誤會。實際上黨中央、國務(wù)院對紡織行業(yè)放在一個非常重要的位置。去年11月份國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)先后聽取了9個行業(yè)的匯報，其中李克強副總理、張德江副總理先聽取了輕工紡織行業(yè)匯報，國務(wù)院第36次常務(wù)會又專門研究輕工和紡織行業(yè)，這個情況在多少年里是沒有過的。

　　朱宏任分析，把輕工紡織行業(yè)放在產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的前面，國家不是沒有考慮的。因為輕工業(yè)尤其紡織行業(yè)，是保持就業(yè)、改善民生、拉動消費、促進(jìn)經(jīng)濟增長、保持社會和諧穩(wěn)定的一個傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)。他還透露，這個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和其他規(guī)劃不同，強調(diào)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的困難，強調(diào)幾個重點，包括技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、兼并重組、拉動消費等重要方面，爭取兩到三年形成一些行業(yè)新的增長點，幫助行業(yè)能夠擺脫當(dāng)前困境。

　　商務(wù)部外貿(mào)司：5條措施扶持出口企業(yè)

　　面對今年更加嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢，商務(wù)部外貿(mào)司副司長包玲介紹了商務(wù)部新確定的扶持外貿(mào)企業(yè)具體措施。
一是擴大財稅支持力度，完善出口退稅，包括及時、足額退稅措施；二是促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，對一些重點加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型承接地對進(jìn)行支持指導(dǎo)，這個措施剛剛公布；第三是改善進(jìn)出口金融服務(wù)，在風(fēng)險可控條件下，對政策性銀行給各大出口買方信貸；第四是進(jìn)口一些高新技術(shù)產(chǎn)品，還有我們緊缺的原材料；第五是加強新興市場的開拓。
包玲還透露，對于大家特別關(guān)注的貿(mào)易便利問題，商務(wù)部正會同各方進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭取檢驗檢疫費用下降30%。

　　國家統(tǒng)計局：紡織行業(yè)就業(yè)問題至關(guān)重要

　　國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源認(rèn)為，中國經(jīng)濟大問題是就業(yè)問題。按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，我們中國勞動年齡人口2004年統(tǒng)計是9.09億，現(xiàn)在比這個還要多。全發(fā)達(dá)國家是7個，美國，日本，英國，德國、法國、意大利，加拿大，他們幾個總數(shù)加在一起比中國勞動年齡人口還少3億，這就是中國袋就業(yè)壓力，2008年大學(xué)畢業(yè)生590萬，2009年比2008年還要多50萬。
姚景源說，紡織行業(yè)是勞動密集型行業(yè)，吸納就業(yè)方面至關(guān)重要，這個行業(yè)出問題我們國家的就業(yè)直接出問題。因此，政府對紡織行業(yè)的就業(yè)問題，將出臺一系列保護(hù)性政策。

　　財政部研究所：財政優(yōu)惠值得爭取

　　財政部研究所所長賈康表示，財政部門對紡織企業(yè)的扶持，一是出口退稅理論還是有空間，個人認(rèn)為今后不排除提高到17%；二是對有自主創(chuàng)新產(chǎn)品特點的企業(yè)及項目，進(jìn)行一定的政策扶持；三是對節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)，向循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投資及項目，經(jīng)過有關(guān)部門認(rèn)定將得到企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
賈康解釋說，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代的生產(chǎn)經(jīng)營活動，財政部門有一個支持杠桿叫貼息。紡織業(yè)界企業(yè)應(yīng)該積極向當(dāng)?shù)刎斦块T反映，爭取貼息支持融資。在自主創(chuàng)新這個領(lǐng)域，國家主要支持中小企業(yè)創(chuàng)新基金。在財政部出錢以后，由發(fā)改委，科技部聯(lián)合管理，每年接受來自中小企業(yè)申請，分兩批公開把清單向全社會公布出來，這個政策也值得積極爭取。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所：政府支持中小企業(yè)融資

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌說，紡織行業(yè)大多數(shù)是中小企業(yè)，融資難是主要問題，一方面銀行有它的難處，因為紡織行業(yè)是受監(jiān)控的，目前有風(fēng)險，這是一個現(xiàn)實問題。但是，紡織畢竟是我們一個支柱產(chǎn)業(yè)。有的品牌是好的，還要發(fā)展，要把道理講清楚，給領(lǐng)導(dǎo)反映。其實地方政府領(lǐng)導(dǎo)很清楚，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)哪個好，哪個壞，哪個能賺錢，哪個賺得多。給哪些企業(yè)貸款會有好的成效，他們心里還是有數(shù)的。我們一定要呼吁銀行解決問題，如果銀行不能解決我們的問題，就要成立中小企業(yè)發(fā)展基金。

　　夏斌提出，2009年我國應(yīng)該保持匯率相對穩(wěn)定，這對出口企業(yè)是很重要的。解決中美貿(mào)易逆差的問題，絕對不是匯率問題。主要應(yīng)從一個行業(yè)的成本、整個國際收支平衡角度，中國政府應(yīng)該金融開發(fā)戰(zhàn)略時怎么考慮匯率？長期看中國要崛起，中國經(jīng)濟不斷增長，勞動生產(chǎn)力不斷提高，人民幣匯率保持微弱的上升是必要的，但在整個過程中還是應(yīng)該保持相對穩(wěn)定。

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