中企獲益貿(mào)易“優(yōu)惠券”

　　普惠制給予的原產(chǎn)地優(yōu)惠讓我國(guó)外貿(mào)企業(yè)獲益良多。據(jù)悉，由出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的普惠制原產(chǎn)地證書和區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的平均關(guān)稅減免幅度在6%左右。相關(guān)人士建議，企業(yè)在向國(guó)外市場(chǎng)出口產(chǎn)品時(shí)應(yīng)積極申領(lǐng)原產(chǎn)地證書，充分利用關(guān)稅優(yōu)惠，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。

　　日前在全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議上獲悉，2013年，中國(guó)出口商品獲進(jìn)口國(guó)減免關(guān)稅約72億美元。

　　盡管未能獲知減免關(guān)稅商品的種類目錄，但接受記者采訪的專家分析，中國(guó)在推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略方面的提速和普惠制給予的優(yōu)惠是重要的原因，其中各類原產(chǎn)地證書的“優(yōu)惠券”作用不可小覷。

　　普惠制有余溫

　　原產(chǎn)地證書是貨物出口國(guó)特定機(jī)構(gòu)出具的證明商品生產(chǎn)和制造地的一種證明文件。在國(guó)際貿(mào)易中，因其間接產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益而被許多進(jìn)口商視為降低貨物成本的“優(yōu)惠券”。普惠制給予的原產(chǎn)地優(yōu)惠讓我國(guó)外貿(mào)企業(yè)獲益良多。

　　清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉表示，目前，世界上約有40個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)給予普惠制關(guān)稅優(yōu)惠，持有普惠制原產(chǎn)地證書即可在給予我國(guó)普惠制關(guān)稅優(yōu)惠的國(guó)家獲得比惠國(guó)待遇更高的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。“在出口貿(mào)易中，企業(yè)與對(duì)方談判時(shí)，可利用原產(chǎn)地證書提供的優(yōu)惠政策與貿(mào)易伙伴共享貿(mào)易利潤(rùn)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。”但周世儉也坦言，由于發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家的關(guān)稅優(yōu)惠逐年減少，普惠制證書簽證量正在下降。

　　事實(shí)上，加拿大財(cái)政部已宣布擬從2014年7月1日起將特定國(guó)家從加拿大普遍優(yōu)惠關(guān)稅受惠國(guó)名單中剔除，中國(guó)在列。歐盟也會(huì)自2014年起實(shí)施新的普惠制方案，我國(guó)更多的產(chǎn)品關(guān)稅減免待遇被取消，預(yù)計(jì)普惠制簽證量將進(jìn)一步下滑。

　　南通出入境檢驗(yàn)檢疫局公布的新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年該局共簽發(fā)各類優(yōu)惠原產(chǎn)地證書37921份，簽證金額超17.7億美元，為企業(yè)減免關(guān)稅約5100萬美元。其中，《海峽兩岸框架協(xié)議》（ECFA）證書增幅領(lǐng)跑，亞太貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書緊隨其后，中國(guó)—智利和中國(guó)—東盟區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書也表現(xiàn)出眾。相反，普惠制原產(chǎn)地證書簽證量和簽證金額均同比下跌兩個(gè)百分點(diǎn)左右，呈小幅下滑態(tài)勢(shì)。

　　自貿(mào)區(qū)風(fēng)頭正勁

　　在全球貿(mào)易總額中，98%以上是在WTO成員之間發(fā)生的，60%以上的貿(mào)易額發(fā)生在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定成員內(nèi)，國(guó)際貿(mào)易量的增長(zhǎng)很大程度上是建立在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部貿(mào)易快速發(fā)展基礎(chǔ)之上的。“區(qū)域貿(mào)易協(xié)定體制內(nèi)的貿(mào)易額已同WTO多邊貿(mào)易體制平分秋色，并正在從根本上改變世界投資貿(mào)易的版圖。持有區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，協(xié)定成員國(guó)之間的特定產(chǎn)品將享受互惠減免關(guān)稅待遇。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)部主任趙玉敏告訴國(guó)際商報(bào)記者，在我國(guó)建設(shè)的大多數(shù)自貿(mào)區(qū)中，對(duì)90%以上進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，贏得了自貿(mào)伙伴對(duì)我國(guó)相當(dāng)甚至更高水平的市場(chǎng)開放。

　　2013年，作為我國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，東盟與我國(guó)的雙邊貿(mào)易額已達(dá)4436.1億美元，增幅為10.9%。“可以說，自貿(mào)區(qū)建設(shè)在其中發(fā)揮的作用功不可沒。”趙玉敏說。

　　2013年以來，中國(guó)在推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略上明顯加速，和冰島簽署“里程碑”式的自由貿(mào)易協(xié)定、與瑞士簽署自貿(mào)協(xié)定、與新西蘭自貿(mào)協(xié)定簽署五周年成果豐碩，今年還將于5月與澳大利亞重啟談判。此外，中韓、中日韓自貿(mào)區(qū)談判今年也將有新進(jìn)展。

　　據(jù)悉，由出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的普惠制原產(chǎn)地證書和區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的平均關(guān)稅減免幅度在6%左右。檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)人士建議企業(yè)，注意在向國(guó)外市場(chǎng)出口時(shí)積極申領(lǐng)原產(chǎn)地證書，充分利用原產(chǎn)地簽證政策享受關(guān)稅優(yōu)惠，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)的占有份額。

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