正確認識國版“REACH”法規(guī)

日前，國家標準《消費品化學危害限制要求》征求意見結(jié)束，標志著繼2016年7月1日中國版RoHS2.0正式實施之后，國版“REACH”即將出臺。

該標準由全國消費品安全標準化技術(shù)委員會（SAC/TC 508）歸口，中國標準化研究院、中國檢驗檢疫科學研究院等單位共同起草。

標準以歐盟“REACH法規(guī)（(EC) NO 1907/2006）”為藍本，規(guī)定了對103種重金屬類、烷、鹵代烷、烯、苯類、多環(huán)芳烴類、酚、醛、醚、醇、酯及鹽類、胺類、染料類以及其它無法歸類的化學物質(zhì)的限制要求，與歐盟REACH一樣，均為化學物質(zhì)危害的基本安全要求。

那么作為國版的REACH法規(guī)，其與歐盟標準在內(nèi)容和執(zhí)行上有哪些區(qū)別呢？

01《消費品化學危害限制要求》并無歐盟REACH中關(guān)于化學物質(zhì)注冊、評估、授權(quán)、通報等要求，而僅規(guī)定了化學物質(zhì)的禁限制使用要求。

02歐盟REACH管控進入歐盟市場的所有化學品，而《消費品化學危害限制要求》則僅針對與消費品相關(guān)的有害化學物質(zhì)。

《消費品化學危害限制要求》根據(jù)《消費品分類》國家標準中對于消費品的定義，剔除歐盟REACH中工業(yè)用途化學物質(zhì)，選取與消費品相關(guān)的有害化學物質(zhì)，并根據(jù)我國現(xiàn)有的各類消費品標準和技術(shù)要求，增加了“REACH法規(guī)”中未包括的有害化學物質(zhì)，如2-巰基苯并噻唑（MBT）（CAS號149-30-4）和抗氧化劑（2,6-二叔丁基對甲苯酚和2,2’-亞甲基-雙（4-甲基-6-叔丁基苯酚））等，共計103種物質(zhì)。

根據(jù)定義，消費品指為了但不限于個人使用而設(shè)計、生產(chǎn)的產(chǎn)品，包括產(chǎn)品的組件、零部件、配件、包裝和使用說明，不包括食品、藥品、化妝品、煙草、特種設(shè)備、飛機、船舶、軍用產(chǎn)品等政府特殊監(jiān)管的產(chǎn)品。

03歐盟REACH法規(guī)與歐盟其他產(chǎn)品法規(guī)并不交叉重合，而《消費品化學危害限制要求》更傾向于對現(xiàn)有標準中物質(zhì)限制要求的歸納整合。

對于同一種限制物質(zhì)，如果歐盟玩具指令、RoHS指令、POP法規(guī)、食品接觸法規(guī)等歐盟法律有明確要求的，REACH法規(guī)不會再重復(fù)要求；

而《消費品化學危害 限制要求》中對于國內(nèi)已有消費品中限制要求的有害化學物質(zhì)，其限制要求與現(xiàn)有消費品相關(guān)標準保持一致；

國內(nèi)消費品中沒有限制要求的有害化學物質(zhì)，參考歐盟“REACH法規(guī)（(EC) NO 1907/2006）”“EN71-9玩具中有機化合物通用要求”“EN71-12: 2013玩具安全-第12部分N-亞硝胺和N-亞硝基化合物”以及“生態(tài)紡織品標準Oeko-tex100-2017”等國外標準的限制要求。

04歐盟REACH法規(guī)附件XVII中限制物質(zhì)的排序，主要是根據(jù)限制要求的提議及采納順序自然生成，而《消費品化學危害限制要求》大體根據(jù)重金屬類、烷、鹵代烷、烯、苯類、多環(huán)芳烴類、酚、醛、醚、醇、酯及鹽類、胺類、染料類以及其它無法歸類的化學物質(zhì)這樣由簡單到復(fù)雜的次序來排序。

05《消費品化學危害限制要求》對新增有害化學物質(zhì)和消費品具有開放性。

本標準所述有害化學物質(zhì)限制要求為企業(yè)應(yīng)遵循的低安全要求。如果出現(xiàn)新興的、無對應(yīng)產(chǎn)品標準的新產(chǎn)品，在新產(chǎn)品的使用人群、使用方式以及使用環(huán)境與某一現(xiàn)有產(chǎn)品種類類似的情況下，有害化學物質(zhì)限制要求可參照現(xiàn)有產(chǎn)品的相關(guān)限制要求。

來源：中國纖檢微平臺

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